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2019-08-23

发布时间-|:2019-08-23 02:12:51

-|推动实施税务、社保、市场监管、海关等多部门商事主体年报的“多报合一”,商事主体提交的年度报告信息涉及政府各相关部门已有信息的,政府各相关部门应当共享,无需商事主体提交。-|虽然深圳营业执照照面最简洁,但是展示的信息量却是最完整的。-|-商事主体备案事项发生变化的,商事主体应当向商事登记机关申请备案。-|-前款所称商事主体除名,是指商事登记机关将商事主体从商事登记簿中剔除,商事主体除名后视为注销。-|-第五条市政府市场监督管理部门是商事登记机关,依照本规定负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。-|-法律、法规和规章对经营异常名录制度另有规定的从其规定。-|-电子档案、电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力。-|-第二十五条市政府应当深化审批制度改革,按照审批与监管相适应的原则,科学界定和调整相关部门对商事主体及审批事项的监管职责,创新和健全商事主体监管体制。|-商事主体对年度报告内容的真实性负责。|-第十四条商事主体的经营范围由章程、协议、申请书等确定。|-

-||-依法设立的公司和非公司企业法人,由商事登记机关发给法人企业营业执照;依法设立的合伙企业、个人独资企业,由商事登记机关发给非法人企业营业执照;依法设立的企业分支机构,由商事登记机关发给分支机构营业执照;依法设立的个体工商户,由商事登记机关发给个体工商户营业执照。-||-尤其是在商事登记主体退出机制方面,《若干规定》所确立的永久经营异常目录等制度并不能根本解决商事登记主体退出问题,存在较大数量“僵尸企业”等实际问题,有可能严重影响市场的有序规范运行。-||-本规定所称商事主体,是指经商事登记机关依法登记,以营利为目的从事经营活动的企业法人、其他经济组织和自然人,包括公司、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业及上述企业分支机构、个体工商户等。-||-商事主体应当指定一名联系人,负责有关法律文书接收、年报等事务,指定联系人应当向商事登记机关提供联系电话存档备查。-||-

-||-因此此次增加了对年报信息的数据进行共享的规定,减轻了商事主体的申报负担。-||-

-||-第十三条商事登记机关可以利用信息技术手段对商事登记中涉及的身份证明、住所或者经营场所信息、联系电话等事项进行比对查验。-|-商事登记机关可以对商事主体提交的年度报告进行监督检查。-|-第三十六条市政府应当通过政务信息资源共享电子监察系统建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台(简称信息平台),用于发布商事登记、许可审批事项及其监管信息。-|-第六条商事登记机关应当设置商事登记簿作为法定载体,记载商事主体登记事项和备案事项,供社会公众查阅、复制。-|-商事登记机关的除名决定被依法撤销的,商事登记机关将商事主体恢复记载于商事登记簿。-|-

-|此后,在总结我市商事制度改革经验基础上,国家层面也全面推进了商事制度改革。|-

-||-对商事主体载入经营异常名录负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员的信息纳入信用监管体系。-||-设立银行、证券公司、保险公司、外商投资企业等商事主体,法律、行政法规规定应当经有关部门批准的,还需提交相关许可审批文件。-||-未提起民事诉讼或者仲裁直接向登记机关提出异议的,登记机关应当书面告知其通过民事诉讼、仲裁解决,利害关系人在三十日内不提起民事诉讼、仲裁的,登记机关依法办理变更登记。-||-商事主体有违反本规定行为的,由商事登记机关、行政许可审批部门或者其他有关部门依照本规定和相关法律、法规的规定予以查处。-||-

-||-具体登记地址托管和商务秘书企业登记管理办法由商事登记机关另行制定。-||-

-||-经营者未依法取得营业执照从事经营活动的,由商事登记机关依法予以查处;经营者未依法取得许可从事经营活动或者经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的,由有关许可审批机关依法予以查处。-|-第三,建立快速有效的救济途径,对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得商事登记或者备案的,可以依法撤销原登记或者备案。-|-申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性、合法性作出承诺并依法承担法律责任。-|-  3.关于《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》的起草说明附件3关于《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》的起草说明《深圳经济特区商事登记若干规定》(以下简称《若干规定》)自2013年3月1日正式实施以来,在保障我市商事制度改革的依法顺利推进和提升我市法治化营商环境水平等方面取得了突出成效,也为全国、全省全面推进商事制度改革提供了可复制可推广的宝贵经验。-|-商事主体可以网上签收电子营业执照,也可以向商事登记机关申请颁发纸质营业执照。-|-

-|但是随着前海发展进入新的阶段,企业数量的激增与高比例的企业住所托管也给后期的发展和政府监管带来一定困难和问题,尤其是监管部门无法掌握前海企业的实际经营地址,难以找到企业;对于商务秘书企业和托管对象不履行相应义务时没有相关处理规定,缺乏制约,不利于前海企业健康发展和管理部门予以规范。|-

-||-市市场监管局按照有关立法工作要求,组织开展了《若干规定》立法修改工作,对我市开展商事制度改革以来的情况进行了深入研究,在调研论证基础上,草拟形成了《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》(以下简称《若干规定(修订草案征求意见稿)》),现就有关情况说明如下:一、《若干规定(修订草案征求意见稿)》的立法必要性(一)是与国家商事制度改革精神和制度相衔接的需要2013年我市在原国家工商总局授权和支持下,率先推进商事制度改革,建立了以《若干规定》为核心的商事制度改革体系。-||-《若干规定》与国家商事制度改革精神和主要制度内容基本相符,但在股份有限公司注册资本认缴制、年报制度、经营异常名录制度等方面,还有待与国家相关法律法规进一步理顺衔接。-||-商事主体可以网上签收电子营业执照,也可以向商事登记机关申请颁发纸质营业执照。-||-第十五条设立商事主体的,申请人应当申报住所或者经营场所信息。-||-

-||-商事登记机关应当参照国民经济行业分类标准制定经营范围分类目录,为申请者提供指引。-||-

-||-自2015年以来,我市开展了商事主体简易注销登记改革试点,让真正有退出需求,债务关系清晰的商事主体便捷便利退出市场,为此《若干规定(修订草案征求意见稿)》增加了无债权债务的商事主体适用简易注销程序的规定。-|-商务秘书企业应当建立托管对象档案,协助监管部门开展监管工作,督促托管对象依法办理商事登记、按时申报年报、依法自主公示相关信息等。-|-商事登记机关在作出载入经营异常名录决定之前,应当通过本规定第三十八条规定的信息平台告知商事主体作出载入经营异常名录决定的事实、理由及依据,并告知其依法享有的权利。-|-申请人对住所或者经营场所的合法性、真实性负责。-|-第二十八条商事登记机关可以对商事主体提交的年度报告信息进行监督检查。-|-

-|营业执照的式样由商事登记机关发布。|-

-||-第四十五条本规定自年月日起实施。-||-为此,修订《若干规定》连续四年列入了市人大、市政府立法计划,市市场监管局从2016年开始就组织专人着手《若干规定》的修订工作,经过大量的调研论证以及持续的修改完善,目前初步形成了该修订草案征求意见稿。-||-但在登记争议的实际处理中,并非所有的登记事项争议适合通过行政途径解决,如果存在撤销登记将损害第三人利益等情形的,应通过民事诉讼、仲裁途径解决。-||-深圳市市场监督管理局深圳市司法局关于公开征求《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》意见的通告  深市监通告〔2019〕30号  为推进粤港澳大湾区建设营造良好的法治环境,深圳拟加快推进商事登记立法修订工作。-||-

-||-将备案事项中“商事主体特区外子公司或者分支机构登记情况”的备案事项删除,增加了“指定联系人”作为备案事项。-||-

-||-第十六条商事主体的经营场所属于法律、法规规定应当经规划、环保、消防、文化、卫生等有关部门批准的,取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。-|-商事登记机关应当根据前款规定,按照商事主体类型,分别规定商事主体登记事项的具体内容。-|-  3.关于《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》的起草说明附件3关于《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》的起草说明《深圳经济特区商事登记若干规定》(以下简称《若干规定》)自2013年3月1日正式实施以来,在保障我市商事制度改革的依法顺利推进和提升我市法治化营商环境水平等方面取得了突出成效,也为全国、全省全面推进商事制度改革提供了可复制可推广的宝贵经验。-|-(删去)第二十七条有下列情形之一的,由有关行政许可审批部门依法负责查处:(一)依法应当取得而未取得许可证或者其他批准文件,擅自从事经营活动的;(二)依照法律、法规规定,无须办理营业执照,但应当取得许可证或者其他批准文件而未取得,擅自从事经营活动的;(三)许可证或者其他批准文件有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销,擅自继续从事经营活动的。-|-特此说明深圳市市场监督管理局深圳市司法局2019年6月18日相关附件-|-

-|第三十一条实行经营异常名录制度。|-

-||-第十二条申请材料不齐全或者不符合法定形式的,商事登记机关应当自收到材料之日起一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料,并说明要求。-||-(将此条移至第八条)第七条商事主体登记事项包括:(一)名称;(二)住所或者经营场所;(三)类型;(四)负责人;(五)出资总额;(六)营业期限;(七)投资人姓名或者名称及其出资额。-||-(删去)第二十条营业执照记载的事项应当分别包括:(一)法人企业营业执照:企业名称、法定代表人、住所、成立日期;(二)非法人企业营业执照:企业名称、经营场所、投资人或者执行事务合伙人、成立日期;(三)分支机构营业执照:分支机构名称、负责人、经营场所、成立日期;(四)个体工商户营业执照:个体工商户名称、经营者、经营场所、成立日期。-||-营业执照应当设置提示栏,标明商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项的查询方法。-||-

-||-第二十三条商事登记推行网上申报、受理、审查、发照和存档。-||-

-||-但“管”的方面却相对滞后,商事登记事中事后监管机制仍然没有完全有效建立,监管职责不明、监管依据不足、监管手段缺乏等问题仍较为突出。-|-通过除名制度,可以将大量的长期不经营的僵尸商事主体便利地清理出市场。-|-商事登记机关的除名决定被依法撤销的,商事登记机关将商事主体恢复记载于商事登记簿。-|-营业执照应当设置提示栏,标明商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项的查询方法。-|-第二十四条市政府应当深化商事登记制度改革,优化服务流程,创新服务方式,整合商事主体设立登记、印章制作、申领发票、社保登记等各类商事主体开办事项一网通办,积极推动税务、公安、社保和海关等涉证照业务与营业执照多证合一,充分应用网上服务资源,加强信息共享,推广应用电子证照、电子签名,提高商事登记便利化水平。-|-

-|2.完善经营异常名录制度。|-

-||-第二十一条商事主体登记事项发生变化的,商事主体应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内向商事登记机关申请变更登记;未经变更登记的,不得对抗善意第三人。-||-当年设立的商事主体,自下年度起提交年度报告。-||-(二)关于商事主体设立材料的简化为推进粤港澳大湾区建设营造一流的营商环境,使深圳成为全国设立商事主体最便利的城市,本次修法对商事主体设立提交的材料进行了大幅简化,这也是我们此次修法的亮点之一。-||-商事主体备案事项发生变化的,商事主体应当向商事登记机关申请备案。-||-

-||-营业执照的式样由商事登记机关发布。-||-

-||-(删去)第十八条有限责任公司可以向商事登记机关申请实收资本备案,并对实收资本缴付情况的真实性负责。-|-第四条深圳市人民政府(以下简称市政府)应当完善商事主体诚信体系,强化信用约束,推动商事主体自律自治。-|-第三十七条商事登记机关应当通过信息平台公示下列信息:(一)商事主体登记信息;(二)商事主体备案信息;(三)商事主体年度报告提交信息;(四)商事主体载入或者永久载入经营异常名录信息;(五)商事主体监管信息。-|-商事主体提供虚假材料骗取简易注销登记或恶意利用企业简易注销程序逃避债务或侵害他人合法权益的,投资人依法承担相应的法律责任。-|-商事登记机关作出商事主体拟除名公告时,应当告知商事主体拟作出除名决定的事实、理由及依据,并告知其依法享有的权利和除名的法律后果,公告期为六个月。-|-

-|商事主体备案事项发生变化的,商事主体应当三十日内向商事登记机关申请备案。|-